Должностные лица

Сенатор Рэнд Пол (республиканец от Кентукки) внес законопроект о внесении поправок в три федеральных закона и открытии тендерного процесса для государственных проектов водной инфраструктуры для всех материалов, включая пластик.

Сенатский законопроект 3121 призывает к «максимально открытой и свободной конкуренции» при закупках проектов, получающих федеральные налоговые поступления в соответствии с Федеральным законом о контроле за загрязнением воды, Законом о безопасном питье и Законом о водной инфраструктуре и инновациях.

Так называемый Закон о прозрачности водной инфраструктуры, представленный 25 июня и переданный на рассмотрение Комитета Сената по окружающей среде и общественным работам, аналогичен законодательству, предложенному в марте представителем США Брайаном Бэбином (республиканец от Техаса). Бабин представил Закон об экономии и прозрачности муниципальной инфраструктуры, чтобы открыть процесс торгов для финансируемых государством проектов, таких как дороги, мосты и плотины в дополнение к системам водоснабжения, для экономически эффективных строительных материалов.

Федеральный закон был принят в то время, когда индустрия пластмасс и Американский химический совет настаивали на открытых тендерах на уровне штатов в Арканзасе, Индиане, Огайо, Мичигане, Северной Каролине и Южной Каролине. ACC привлекла BCC Research для изучения данных по установке труб на национальном уровне. Один из результатов указывает на то, что усиление конкуренции снижает капитальные затраты на производство труб на 32-35 процентов.

Однако ни один государственный законопроект не был принят. Тони Радошевски, президент Института пластиковых труб, который находится в Далласе и представляет многих производителей полиэтиленовых труб, винит в этом сильное лоббирование со стороны ассоциаций производителей железа и бетона и их союзников в столицах штатов и на Капитолийском холме.

«Эти две отрасли имеют давнее и легендарное присутствие как в государственных, так и в федеральных агентствах», — сказал Радошевски в электронном письме. «То есть у них много друзей, много денег и много ботинок на земле».

Противники политики открытой конкуренции говорят, что она усложнит проведение торгов, замедлит реализацию проектов и приведет к судебным искам. Некоторые рассматривают законопроекты штата и федерального правительства как попытку использовать правительство для продвижения пластиковых труб.

Это не так, говорят сторонники этой политики. Они утверждают, что ни один федеральный закон не призывает к использованию каких-либо конкретных материалов.

«Унаследованные материальные интересы пытаются превратить этот вопрос в вопрос предпочтения пластмасс, поскольку они понимают, что современные материалы, то есть пластмассы, обеспечивают лучшие долгосрочные характеристики и экономичность, и что их монополия на трубной арене находится под угрозой», — сказал Радошевски. «Концерны по производству железа и бетона также используют уловку, заключающуюся в том, что такое законодательство лишит проектировщиков и инженеров-разработчиков полномочий выбирать, какой материал использовать.

«Лицемерие этой позиции просто захватывает дух, поскольку закрытая конкурентная среда — действительно единственный способ, при котором инженер теряет возможность выбора», — сказал он.

По словам Стива Рассела, вице-президента ACC по пластмассам, принятие политики открытой конкуренции на федеральном уровне — это бесплатный способ помочь правительствам штатов и местным органам власти сэкономить миллиарды долларов на ремонте устаревшей водной инфраструктуры. Пол и Бабин продемонстрировали «настоящее идейное лидерство» в этом вопросе, добавил он.

«Мы призываем Конгресс включить эти разумные законопроекты в законодательство по восстановлению нашей разваливающейся инфраструктуры и помощи сообществам по всей стране», — сказал Рассел в электронном письме.

Для систем водоснабжения страны стареющая инфраструктура и проблемы с качеством создают серьезные проблемы. Американская ассоциация водопроводных предприятий заявляет, что в течение следующих 25 лет придется потратить около 1 триллиона долларов на удовлетворение потребностей в питьевой воде.

Американское общество инженеров-строителей заявляет, что в течение следующих 10 лет улучшение национальной инфраструктуры обойдется в 2 триллиона долларов.

Политика открытой конкуренции дает два основных преимущества, сказал Рассел.

«Во-первых, они помогают преодолеть устаревшие нормативные барьеры, позволяя менеджерам проектов рассматривать все технологии и выбирать наиболее инновационные и экономически эффективные решения для работы вместо того, чтобы быть обязанными использовать заранее выбранные материалы», — сказал он. «Во-вторых, открытая конкуренция заставляет рыночные силы влиять на финансирование проектов. Конкуренция приводит к снижению цен, а федеральная политика открытой конкуренции может сэкономить более 370 миллиардов долларов только на проектах водной инфраструктуры».